河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期安全防范工作的通知
豫建質(zhì)安〔2019〕172號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局：
當(dāng)前，全省各地全面進(jìn)入汛期，高溫、多雨、雷電等極端天氣頻發(fā)，部分地區(qū)暴雨洪澇可能性較大，發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。按照黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防汛抗旱工作的重要批示要求和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汛期安全防范工作的緊急通知》（建辦質(zhì)電〔2019〕29號(hào)）安排部署，為切實(shí)做好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)汛期安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到汛期安全防范工作的緊迫性、重要性，不斷增強(qiáng)紅線意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)履行部門安全監(jiān)管責(zé)任，全面分析評(píng)估汛期可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全隱患排查治理
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)城市公園（游園）、動(dòng)物園等場(chǎng)所安全監(jiān)管。針對(duì)節(jié)假日期間群眾出行活動(dòng)增多的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市公園、游園、動(dòng)物園等場(chǎng)所的安全檢查，督促運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修檢查，防止發(fā)生設(shè)施故障傷人事故。合理控制游客容量，加強(qiáng)游人集中和易發(fā)生意外地段的警示、疏導(dǎo)、監(jiān)控，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，有效緩解高峰期資源保護(hù)和游覽安全壓力。城管執(zhí)法隊(duì)伍要重點(diǎn)對(duì)人員密集、問(wèn)題多發(fā)場(chǎng)所、區(qū)域提高巡查頻率，采取有效措施消除安全隱患，保障運(yùn)行安全有序。
?。ǘ┘訌?qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全管理。加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。加快排水防澇設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)排水系統(tǒng)維護(hù)，加強(qiáng)窨井蓋巡查，確保設(shè)施完好，排水排澇通暢。加強(qiáng)天然氣管道、地勢(shì)較低的天然氣門站、加氣站、充裝站、供水管網(wǎng)、提水躉船、水廠等設(shè)施安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)房屋使用安全管理。要加強(qiáng)對(duì)城市低洼、臨河地段和棚戶區(qū)老舊房屋使用安全隱患排查，督促有關(guān)單位和責(zé)任人認(rèn)真做好公用設(shè)施和部位的維修維護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)汛期農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)村危房改造安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
（四）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要針對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和場(chǎng)所，地鐵工程、土方開(kāi)挖工程、基坑施工工程、腳手架工程、模板工程、起重機(jī)械、臨時(shí)用電以及位于人口密集地段的施工臨時(shí)圍墻等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和部位，進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查，落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施，消除事故隱患，確保汛期安全生產(chǎn)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)（臨時(shí)堆放點(diǎn)）隱患排查。各市縣相關(guān)主管部門要在以往安全隱患排查的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行摸底排查，完善工作臺(tái)帳，健全責(zé)任體系，切實(shí)做好建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)及消納場(chǎng)汛期風(fēng)險(xiǎn)防控工作，尤其是對(duì)私拉亂倒形成的非法堆放點(diǎn)及消納場(chǎng)要進(jìn)行重點(diǎn)排查防控，避免因暴雨引發(fā)建筑垃圾堆體滑坡等次生災(zāi)害。同時(shí)，制定臨時(shí)堆放點(diǎn)及消納場(chǎng)汛期風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案，對(duì)堆體較高，臨近道路、村莊、廠礦、學(xué)校的臨時(shí)堆放點(diǎn)及消納場(chǎng)，要明確責(zé)任單位，汛期安排專人值守，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生安全事故。
（六）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)水域的管理。制定安全隱患排查治理規(guī)范，健全隱患排查治理體系，強(qiáng)化精準(zhǔn)性預(yù)防措施落實(shí)。對(duì)區(qū)域內(nèi)水渠、河道、坑塘等重點(diǎn)水域，尤其對(duì)于未成年人容易溺水的區(qū)域，進(jìn)行全面細(xì)致排查，對(duì)排查出的安全隱患，及時(shí)采取措施消除。在重點(diǎn)水域設(shè)立必要的防護(hù)、救生設(shè)施和防溺水警示標(biāo)牌，禁止游泳嬉水，相關(guān)單位要安排人員進(jìn)行巡查和勸阻。
三、做好應(yīng)急管理和值班值守
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)與國(guó)土資源、氣象、水利等有關(guān)部門的溝通和配合，及時(shí)掌握雨情、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害等情況信息，細(xì)化完善各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援資源清單，強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備，組織好應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)調(diào)度值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全情況報(bào)告制度，及時(shí)掌握汛期安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保通訊暢通、指揮調(diào)度及時(shí)有力，應(yīng)急措施實(shí)施有效，把災(zāi)害影響降低到最小程度。
省廳24小時(shí)值班電話：0371—68080801
2019年6月27日
