《關于建筑業(yè)企業(yè)資質企業(yè)主要人員社會保險試行承諾制的通知》政策解讀
2020年3月30日，鄭州市城鄉(xiāng)建設局印發(fā)了《鄭州市城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)<關于建筑業(yè)企業(yè)資質企業(yè)主要人員社會保險試行承諾制的通知>的通知》（鄭建文〔2020〕60號，以下簡稱《通知》）。為了準確理解和正確適用本《通知》，進行如下解讀和分析，以供參考。
一、背景和依據(jù)
為落實好國家、省、市關于階段性減免社會保險費的決策部署，根據(jù)河南省人力資源社會保障廳、河南省醫(yī)療保障局、河南省財政廳、國家稅務總局河南省稅務局印發(fā)的《關于貫徹落實階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施辦法》（豫人社〔2020〕8號）文件精神，切實減輕企業(yè)負擔，提高建筑業(yè)企業(yè)資質審批效率，做好疫情防控期間建筑業(yè)企業(yè)資質核準工作，特發(fā)布本通知。
二、目的和意義
落實國家、省、市關于階段性減免社會保險費的政策，切實減輕企業(yè)負擔，提高建筑業(yè)企業(yè)資質審批效率，做好疫情防控期間建筑業(yè)企業(yè)資質核準工作。
三、主要內容
本《通知》主要內容共6條。
第1條：適用時間和范圍。即日起至2020年9月30日，企業(yè)按照首次申請資質核準、資質增項、資質升級、資質延續(xù)等情況申請我局審批的建筑業(yè)企業(yè)資質，企業(yè)主要人員社會保險試行承諾制。
第2條：明確企業(yè)承諾的范圍和我局審批的依據(jù)。企業(yè)在申請或申訴期間對企業(yè)主要人員社會保險作出符合資質標準的承諾，我局依據(jù)企業(yè)承諾進行審批，暫不對企業(yè)主要人員社會保險繳納情況進行核查。
第3條：明確了我局核查的時間和核查的標準。我局將在作出許可決定后6個月內組織人員按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》等有關文件要求，完成對申請企業(yè)承諾的企業(yè)主要人員基本養(yǎng)老保險是否屬實進行核查。我局作出許可決定后，企業(yè)也可提前提出核查申請。
第4條：明確了公路、水利方面資質的審查要求。對涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質核準，我局會同市交通運輸、水利主管部門共同負責相關類別資質許可的后續(xù)核查監(jiān)督工作。
第5條：明確對違反承諾企業(yè)的處罰。核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以虛構、造假等欺騙手段取得資質的，依法依規(guī)撤銷其相應資質；被撤銷資質企業(yè)自資質撤銷之日起3年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質；被撤銷資質企業(yè)及法定代表人記入信用檔案，并列入“黑名單”。
第6條：限定了以承諾方式取得資質企業(yè)不能辦理的相關業(yè)務。以企業(yè)主要人員社會保險承諾方式取得的建筑業(yè)企業(yè)資質，在完成核查前，不得辦理名稱變更、法人變更、升級、注冊地遷出、建筑業(yè)企業(yè)合并（吸收合并及新設合并）、全資子公司間重組分立、國有企業(yè)改制重組分立的資質重新核定。
四、適用范圍
即日起至2020年9月30日，企業(yè)按照首次申請資質核準、資質增項、資質升級、資質延續(xù)申請我局審批的建筑業(yè)企業(yè)資質。
五、期限
即日起至2020年9月30日。
2020年3月30日
