鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于承接實施省住房和城鄉(xiāng)建設廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可相關(guān)事項的通知
鄭建文〔2018〕45號
各縣（市）、區(qū)建設局，鄭東新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會建設行政主管部門，各建筑業(yè)企業(yè)，各相關(guān)單位：
根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號）的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對承接實施省住房和城鄉(xiāng)建設廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)相關(guān)事項通知如下：
一、許可依據(jù)
1.《中華人民共和國行政許可法》（主席令第7號）；
2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部第22號令）；
3.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建市〔2014〕159號）；
4.《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見的通知》（建市〔2015〕20號）；
5.《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）；
6.《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定暨資質(zhì)標準實施細則》（豫建建〔2015〕49號）；
7.《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）
8.《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號）
9.其他相關(guān)法律法規(guī)等。
二、許可范圍
承接實施鄭州市行政區(qū)域內(nèi)（不含鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)）工商注冊的下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可：
1.專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）。
2.專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)。
3.特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會會同市相關(guān)行業(yè)主管部門進行審查，做出許可決定。
三、許可程序
企業(yè)申請鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會承接實施許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照“受理、審查、決定”的程序進行許可。
(一)受理
鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會辦事大廳行政審批綜合受理窗口接收企業(yè)申報材料。
窗口依法查驗申請資料，并核對原件（原件核對后退還企業(yè)）。對提交的申請資料齊全、符合法定形式的，予以受理并出具受理回執(zhí)單；申請資料不符合要求的，當即一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。受理后申報材料不得修改更換。
（二）審查
1.企業(yè)首次申請、增項申請、延期申請及重新核定鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會承接實施許可的下列資質(zhì)，依據(jù)《鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項的通知》鄭建文〔2015〕55號文件中相關(guān)規(guī)定進行審查并做出決定。
?、匐娮优c智能化工程專業(yè)承包二級、消防設施工程專業(yè)承包二級、防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級、建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包二級、建筑幕墻工程專業(yè)承包二級、公路交通工程專業(yè)承包二級、港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包二級、核工程專業(yè)承包二級、海洋石油工程專業(yè)承包二級。
②鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)。
?、厶胤N工程專業(yè)承包資質(zhì)。
2.企業(yè)升級申請鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會承接實施許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審查采取專家評審制。
已取得施工總承包特、一級資質(zhì)的全省重點培育建筑類企業(yè)，直接申請增項其特、一級施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的相應專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；已取得專業(yè)承包一級資質(zhì)的，直接申請增項與其專業(yè)承包一級資質(zhì)相近的專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)的，按照升級申請進行受理、審查、決定。
?、俪槿＜?。中共鄭州市紀委鄭州市監(jiān)察委員會駐市城鄉(xiāng)建設委員會紀檢監(jiān)察組通過專家?guī)祀S機抽取評審專家，并通知評審時間、地點。
?、诮M織評審。組織兩批不同專家分別進行評審。
③現(xiàn)場核查。標準要求的申報企業(yè)廠房等現(xiàn)場指標，由鄭州市建筑企業(yè)管理辦公室核查。
④意見公示。鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會行政審批辦公室根據(jù)專家匯總的評審意見及現(xiàn)場核查意見，結(jié)合申請企業(yè)有無違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列的十二項行為之一的情形的核查情況，形成公示意見，在鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會門戶網(wǎng)站上公示，同時公示申報企業(yè)業(yè)績，公示期為10個工作日。公示期間接受企業(yè)的申訴及公眾的監(jiān)督舉報。
?、萆暝V補充材料評審
公示期間，鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會辦事大廳行政審批綜合受理窗口接收企業(yè)申訴補充材料。
公示期結(jié)束后，中共鄭州市紀委鄭州市監(jiān)察委員會駐市城鄉(xiāng)建設委員會紀檢監(jiān)察組再次抽取評審專家，對企業(yè)提交的申訴補充材料進行評審，并形成專家評審意見。
（三）決定
1.許可決定。經(jīng)委領(lǐng)導集體研究，對符合法定條件、標準，且公示無異議的企業(yè)，做出準予許可的決定。
依法做出不予許可決定的，出具不予許可決定書，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
2.結(jié)果公開。許可結(jié)果在鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會門戶網(wǎng)站上公布，供公眾查詢。
3.證書發(fā)放。鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會辦事大廳出證窗口統(tǒng)一發(fā)放證書。
四、許可時限
7個工作日（不含現(xiàn)場核查、專家評審、公示等時間）。
五、證書變更、遺失補辦
承接實施許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更、遺失補辦按照《鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項的通知》（鄭建文〔2015〕55號）文件中相關(guān)規(guī)定辦理。
六、申報材料
企業(yè)首次申請資質(zhì)，申請資質(zhì)增項、升級、延續(xù)、變更、遺失補辦證書，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項需重新核定資質(zhì)的，分別按照有關(guān)規(guī)定和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》（附件1）要求，提交相應材料。
每個專業(yè)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》（附件2）一式一份及相應電子文檔，其中涉及公路、水利等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。
本通知自公布之日起施行。
咨詢電話：鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會辦事大廳：67188957
鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會行政審批辦公室：67188961、67173575
投訴電話：中共鄭州市紀委鄭州市監(jiān)察委員會駐市城鄉(xiāng)建設委員會紀檢監(jiān)察組：67188950
附件：
1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單
點擊下載此文件
3.技術(shù)負責人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績表
點擊下載此文件
4.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更、遺失補辦申請審核表
點擊下載此文件
5.建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)涵蓋專業(yè)承包資質(zhì)對照表
點擊下載此文件
2018年3月15日
關(guān)于《鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于承接實施省住房和城鄉(xiāng)建設廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可相關(guān)事項的通知》的說明
為了積極貫徹落實《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號）的要求，我委結(jié)合我市實際，起草了《鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于承接實施省住房和城鄉(xiāng)建設廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可相關(guān)事項的通知》，有關(guān)情況說明如下：
一、起草背景和過程
河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳于2017年12月6日印發(fā)了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號），要求自2018年1月1日起，鄭州市負責建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批的部門承接實施省住房城鄉(xiāng)建設廳權(quán)限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)審批權(quán)。
為深化建筑業(yè)行政審批制度改革，提高行政審批效率，做好省住房和城鄉(xiāng)建設廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可相關(guān)事項的承接工作，根據(jù)鄭州市實際情況，出臺相應的規(guī)范性文件非常必要。
收到省廳通知后，我委立即成立了承接實施工作領(lǐng)導小組，制定了工作方案，通過與省廳對接，征求建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查原部、省級專家以及部分企業(yè)意見等方式，對本通知起草中的相關(guān)問題進行了深入研究和討論。經(jīng)過反復修改和完善，最終于2018年3月15日印發(fā)了《鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于承接實施省住房和城鄉(xiāng)建設廳下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可相關(guān)事項的通知》（鄭建文〔2018〕45號）。
二、起草原則
在本通知起草過程中，我們主要遵循以下原則：
（一）符合相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)范性文件要求的原則。
本通知在許可范圍的內(nèi)容方面，嚴格按照河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳下放的權(quán)限內(nèi)容執(zhí)行。在許可程序的內(nèi)容方面，對涉及企業(yè)首次申請、增項申請、延期申請、證書變更、遺失補辦和重新核定我委承接實施許可的資質(zhì)，沿用《鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項的通知》（鄭建文〔2015〕55號）文件規(guī)定；對企業(yè)升級申請的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審查采取專家評審制，并已參照河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳的方式，建立了資質(zhì)評審專家?guī)臁?/p>
?。ǘ┓衔沂行姓徟贫雀母锵嚓P(guān)要求的原則。
按照鄭州市行政審批制度改革“兩集中兩到位”要求，我委行政審批事項要全部集中在行政審批辦公室，因此本次負責承接下放事項的處室即為行政審批辦公室；按照行政審批“1、3、7”時限要求，我委承接的下放事項仍按承諾的7個工作日（不含現(xiàn)場核查、專家評審、公示等時間）執(zhí)行；按照行政審批標準化改革的要求，及時修改標準化材料，規(guī)范相關(guān)辦事規(guī)程，提高審批服務效率。
三、主要內(nèi)容
本通知共分為六部分內(nèi)容：
第一部分為許可依據(jù)。本部分主要列出本通知的印發(fā)依據(jù)。
第二部分為許可范圍。本部分主要明確我委負責承接實施的河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳下放的資質(zhì)范圍。
第三部分為許可程序。本部分是本通知的核心內(nèi)容，除了繼續(xù)沿用《鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可程序及相關(guān)事項的通知》（鄭建文〔2015〕55號）外，對企業(yè)升級申請的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審查采取專家評審制，并明確了適用升級申請進行受理、審查、決定的情況。
第四部分為許可時限。許可時限為7個工作日（不含現(xiàn)場核查、專家評審、公示等時間）。
第五部分為證書變更、遺失補辦。
第六部分為申報材料。
2018年3月15日
