河南省社會消防技術服務管理辦法（試行）
目錄
第一章總則
第二章資質條件
第三章資質許可
第四章消防技術服務活動
第五章監(jiān)督管理
第六章附則
第一章總則
第一條為加強消防技術服務機構及其從業(yè)人員的管理，規(guī)范社會消防技術服務活動，依據《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》和《社會消防技術服務管理規(guī)定》（公安部令第129號），制定本辦法。
第二條在本省范圍內從事社會消防技術服務活動、對消防技術服務機構實施資質許可和監(jiān)督管理，應遵守有關法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法。
第三條本辦法所稱消防技術服務機構是指依法取得相應消防技術服務資質，并在資質證書確定的執(zhí)業(yè)范圍內，從事消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等社會消防技術服務活動的社會組織。
未取得消防技術服務資質的社會組織不得從事社會消防技術服務活動。
第四條本辦法所稱消防技術服務從業(yè)人員是指在消防技術服務機構中從事社會消防技術服務活動的專業(yè)技術人員、操作人員和具有滅火器維修技能的人員。
專業(yè)技術人員應當取得國家規(guī)定的注冊消防工程師資格，操作人員應取得相應消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，具有滅火器維修技能的人員應取得省級消防培訓機構合格證書。
第五條省消防協(xié)會成立消防技術服務行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)自律，制定并公布消防技術服務行業(yè)自律管理制度和執(zhí)業(yè)準則，定期組織開展行業(yè)質量評比和執(zhí)業(yè)能力培訓，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進提升服務質量，維護行業(yè)、會員合法權益，促進行業(yè)健康發(fā)展。
第六條消防技術服務機構應在資質許可范圍內從事社會消防技術服務活動，并遵循以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ?guī)和規(guī)章制度，服從行業(yè)自律管理，維護國家、社會利益和服務對象的合法利益；
?。ǘ┌凑諊覙藴?、行業(yè)標準開展社會消防技術服務活動，保證消防技術服務符合國家標準、行業(yè)標準；
?。ㄈ┎粩嗵嵘兰夹g服務技能，提高消防技術服務質量；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第二章資質條件
第七條消防技術服務機構資質分為消防設施維護保養(yǎng)檢測資質、消防安全評估資質。其中，消防設施維護保養(yǎng)檢測資質分別為一級、二級、三級，消防安全評估資質分別分為一級、二級。
第八條消防設施維護保養(yǎng)檢測機構三級資質應當具備下列條件：
（一）企業(yè)法人資格，注冊資本三十萬元以上；
（二）維修用房滿足維修滅火器品種和數量的要求，且建筑面積一百平方米以上；
?。ㄈ┡c滅火器維修業(yè)務范圍相適應的儀器、設備、設施；
?。ㄋ模┳韵拦こ處熞蝗艘陨?，具有滅火器維修技能的人員五人以上；
（五）健全的質量管理制度；
?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
第九條消防設施維護保養(yǎng)檢測機構二級資質應當具備下列條件：
（一）企業(yè)法人資格，注冊資本二百萬元以上，場所建筑面積二百平方米以上；
?。ǘ┡c消防設施維護保養(yǎng)業(yè)務范圍相適應的儀器、設備、設施；
?。ㄈ┳韵拦こ處熈艘陨?，其中一級注冊消防工程師至少三人；
?。ㄋ模┎僮魅藛T取得中級技能等級以上建（構）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級技能等級以上至少占百分之三十；
（五）健全的質量管理體系；
?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十條消防設施維護保養(yǎng)檢測機構一級資質應當具備下列條件：
（一）取得消防設施維護保養(yǎng)機構二級資質三年以上，且申請之日前三年內無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；
?。ǘ┳再Y本四百萬元以上，場所建筑面積三百平方米以上；
?。ㄈ┡c消防設施維護保養(yǎng)業(yè)務范圍相適應的儀器、設備、設施；
?。ㄋ模┳韵拦こ處熓艘陨?，其中一級注冊消防工程師至少六人；
（五）操作人員取得中級技能等級以上建（構）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級技能等級以上至少占百分之三十；
（六）健全的質量管理體系；
（七）申請之日前三年內從事過至少二十項設有自動消防設施的單體建筑面積二萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防設施維護保養(yǎng)檢測活動；
?。ò耍┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條消防安全評估機構二級資質應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┓ㄈ速Y格，注冊資本二百萬元以上，場所建筑面積一百平方米以上；
（二）與消防安全評估業(yè)務范圍相適應的設備、設施和必要的技術支撐條件；
?。ㄈ┳韵拦こ處煱巳艘陨?，其中一級注冊消防工程師至少四人；
?。ㄋ模┙∪南腊踩u估過程控制體系；
?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條消防安全評估機構一級資質應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┤〉孟腊踩u估機構二級資質三年以上，且申請之日前三年內無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；
?。ǘ┳再Y本四百萬元以上，場所建筑面積二百平方米以上；
?。ㄈ┡c消防安全評估業(yè)務范圍相適應的設備、設施和必要的技術支撐條件；
?。ㄋ模┳韵拦こ處熓艘陨希渲幸患壸韵拦こ處熤辽侔巳?；
?。ㄎ澹┙∪南腊踩u估過程控制體系；
（六）申請之日前三年內從事過至少十項單體建筑面積三萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防安全評估活動；
?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條一個消防技術服務機構可以同時取得兩項以上消防技術服務機構資質。同時取得兩項以上消防技術服務機構資質的，應當具備下列條件：
（一）注冊資本不少于擬同時取得的各單項資質條件的注冊資本之和的百分之八十，且不得低于五百萬元；
?。ǘ﹫鏊ㄖ娣e三百平方米以上；
?。ㄈ┳韵拦こ處煍盗坎簧儆跀M同時取得的各單項資質條件要求的注冊消防工程師人數之和的百分之八十，且不得低于任一單項資質條件的人數；
（四）擬同時取得的各單項資質的其他條件。
申請正式資質和另一項臨時資質以及申請兩項臨時資質的，應分別滿足各自單項資質所有條件。
第十四條省外具備下列條件的一級資質的消防設施維護保養(yǎng)檢測機構可以入豫執(zhí)業(yè)，但應當在本省申請設立消防設施維護保養(yǎng)檢測分支機構:
（一）取得一級資質二年以上，申請之日前二年內無違法執(zhí)業(yè)行為記錄;
?。ǘ┳韵拦こ處熓艘陨?，其中一級注冊消防工程師至少八人，不包括擬轉到分支機構執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師及已設立的分支機構的注冊消防工程師。
擬設立的分支機構注冊消防工程師數量，應當不少于所申請的消防技術服務機構資質條件要求的注冊消防工程師人數的百分之八十，且符合相應消防技術服務機構資質的其他條件。
消防技術服務機構的分支機構應當在分支機構取得的資質范圍內執(zhí)業(yè)。
第十五條在國家規(guī)定的注冊消防工程師考試實施前，由省級公安機關消防機構對消防技術服務機構中不具備注冊消防工程師資格的技術人員實行考試認定，報考條件不低于國家規(guī)定的二級注冊消防工程師考試報名條件，考試合格人員可臨時替代補充注冊消防工程師資格人員。在過渡期間，消防技術服務機構的操作人員應取得中級以上建（構）筑物消防員職業(yè)資格。
考試合格后，且具備正式資質其它條件的，可以參照本辦法申請相應的臨時資質，其中，申請臨時一級資質的，應當是具有本辦法實施前三年以上從事消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估經歷的現(xiàn)有消防技術服務機構。
第三章資質許可
第十六條省級公安機關消防機構負責消防技術服務機構資質審批。其中，對擬批準消防安全評估機構一級資質的，報公安部消防局書面復核。
第十七條申請消防技術服務機構資質的，應當提交下列材料：
（一）消防技術服務機構資質申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照等法人身份證明文件復印件；
（三）法人章程，法定代表人身份證復印件；
?。ㄋ模臉I(yè)人員名錄及其身份證、注冊消防工程師資格證書及其社會保險證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動合同復印件；
?。ㄎ澹炠Y證明，場所權屬證明復印件，主要儀器、設備、設施清單；
（六）有關質量管理文件；
?。ㄆ撸┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。
申請一級資質的，還應當提交二級資質證書和申請之日前三年內承擔的消防技術服務項目目錄。申請臨時一級資質的，應按照本辦法第十條第七款、十二條第六款規(guī)定的項目目錄。
申請消防設施維護保養(yǎng)檢測臨時一級、二級資質，中級以上建（構）筑物消防員職業(yè)資格鑒定合格尚未取證的，應提交經核準的消防職業(yè)技能鑒定合格成績。
第十八條省外消防技術服務機構在豫申請設立分支機構，應當向省級公安機關消防機構提交下列材料：
?。ㄒ唬┰O立消防技術服務分支機構申請表；
?。ǘ┵Y質證書復印件；
?。ㄈ┧鶎僮韵拦こ處熐闆r匯總表、注冊消防工程師資格證書及其社會保險證明和身份證復印件；
（四）分支機構的從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊消防工程師資格證書及其社會保險證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動合同復印件；
?。ㄎ澹┓种C構的驗資證明，場所權屬證明復印件，主要儀器、設備、設施清單；
?。┯嘘P質量管理文件，對分支機構的管理辦法；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十九條省級公安機關消防機構收到申請后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理憑證；不予受理的，應當出具不予受理憑證并載明理由；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第二十條省級公安機關消防機構受理申請后，應當自受理之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經省級公安機關消防機構負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
對擬頒發(fā)消防安全評估機構一級資質證書的，省級公安機關消防機構應當自受理申請之日起二十日內審查完畢，并將審查意見以及申請材料報公安部消防局。
作出許可決定的，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)、送達資質證書；不予許可的，應當出具不予許可決定書并載明理由。
第二十一條省級公安機關消防機構組織建立資質評審專家?guī)?，制定專家評審管理規(guī)則，審批期間從評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家，對申請單位注冊登記憑證、人員資質憑證、場所和設施設備等開展核查，并對從業(yè)人員進行技能考核。
專家評審時間不計算在審批時限內，但最長不得超過三十日。
第二十二條資質證書分為正本和副本，式樣由公安部統(tǒng)一制定，正本、副本具有同等法律效力。資質證書有效期為三年。
申請人領取消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估一級資質證書時，應當將二級資質證書交回省級公安機關消防機構予以注銷。
取得臨時資質的，在領取正式資質時，應當將臨時資質交回省級公安機關消防機構予以注銷。
第二十三條消防技術服務機構的資質證書有效期屆滿需要續(xù)期的，應當在有效期屆滿三個月前向省級公安機關消防機構提出申請。省級公安機關消防機構應當按照本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的程序進行復審；必要時，可以進行實地核查。經復審，消防技術服務機構不再符合資質條件，或者在資質證書有效期內有三次以上違反《社會消防技術服務管理規(guī)定》（129號令）第四十七條、第五十條第一款規(guī)定行為的，不予辦理續(xù)期手續(xù)。
第二十四條消防技術服務機構的名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在十日內向省級公安機關消防機構申請辦理變更手續(xù)。
消防技術服務機構遺失資質證書的，應當向省級公安機關消防機構申請補發(fā)。
省級公安機關消防機構受理變更、補發(fā)資質證書申請后，應當進行審查，并自受理之日起五日內辦理完畢。
第二十五條臨時資質申報材料、受理審批程序等參照正式資質辦理，臨時一級資質申請時間截至2014年10月31日，臨時二級、三級資質申請時間截至2014年12月31日。臨時資質有效期暫定至2016年12月31日。
2014年11月1日起，未取得正式資質或臨時資質的現(xiàn)有消防技術服務機構應停業(yè)待取得資質后，可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
第四章消防技術服務活動
第二十六條消防技術服務機構及其從業(yè)人員應當依照法律法規(guī)、技術標準和執(zhí)業(yè)準則，開展下列社會消防技術服務活動，并對服務質量負責：
（一）一級資質、臨時一級資質的消防設施維護保養(yǎng)檢測機構可以從事各類建筑消防設施的維修、保養(yǎng)、檢測活動；二級資質、臨時二級資質的消防設施維護保養(yǎng)檢測機構可以從事單體建筑面積四萬平方米以下的建筑、火災危險性為丙類以下的廠房和庫房的建筑消防設施的維修、保養(yǎng)、檢測活動；三級資質、臨時三級資質的消防設施維護保養(yǎng)機構可以從事生產企業(yè)授權的滅火器檢查、維修、更換滅火器藥劑及回收等活動。
（二）一級資質、臨時一級資質的消防安全評估機構可以從事各種類型的消防安全評估以及咨詢活動。二級資質、臨時二級資質的消防安全評估機構可以從事社會單位消防安全評估以及消防法律法規(guī)、消防技術標準、一般火災隱患整改等方面的咨詢活動。
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內容。
第二十七條消防技術服務機構應當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，加強對所屬從業(yè)人員的管理。注冊消防工程師和操作人員不得同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)。
第二十八條消防技術服務機構應當設立技術負責人，對本機構的消防技術服務實施質量監(jiān)督管理，對出具的書面結論文件進行技術審核。
消防技術服務機構承接業(yè)務，應當與委托人簽訂消防技術服務合同，并明確項目負責人。技術負責人和項目負責人應當具備注冊消防工程師資格。
消防技術服務機構不得轉包、分包消防技術服務項目。
第二十九條一級資質、二級資質的消防技術服務機構的技術負責人應當具備一級注冊消防工程師資格；臨時一級、二級資質消防技術服務機構的技術負責人應具有一級注冊消防工程師資格，也可以是經考試合格、且具有消防工程相關專業(yè)高級職稱的人員。
第三十條消防技術服務機構所屬從業(yè)人員發(fā)生變化的，應當在五日內通過社會消防技術服務信息系統(tǒng)予以備案。在消防技術服務信息管理系統(tǒng)建成使用前，消防技術服務機構從業(yè)人員發(fā)生變化的，應當在五日內以書面形式上報省級公安機關消防機構備案。
第三十一條消防技術服務機構出具的書面結論文件應當由技術負責人、項目負責人簽名，并加蓋消防技術服務機構印章。
消防設施維護保養(yǎng)檢測機構應依法對需要計量檢定、校準的器材設備進行計量檢定、校準。
消防設施維護保養(yǎng)檢測機構對建筑消防設施、滅火器進行維修、保養(yǎng)、檢測后，應當制作包含消防技術服務機構名稱及項目負責人、維修保養(yǎng)日期等信息的標識，在消防設施所在建筑的醒目位置、滅火器上予以公示。
第三十二條具有消防設施維護保養(yǎng)檢測資質的施工企業(yè)為其施工項目出具的竣工驗收前的消防設施檢測意見，不得作為建設單位申請建設工程消防驗收的合格證明文件。
同一工程項目的消防設施維護保養(yǎng)和檢測活動應由不同的消防設施維護保養(yǎng)檢測機構實施。
第三十三條消防技術服務機構應當在消防技術服務項目完成之日起五日內，通過社會消防技術服務信息系統(tǒng)將消防技術服務項目目錄以及出具的書面結論文件予以備案。在消防技術服務信息管理系統(tǒng)建成使用前，應當在五日內以書面形式將消防技術服務項目目錄以及出具的書面結論文件報服務項目所在地的公安機關消防機構備案。
第三十四條消防技術服務機構應當對服務情況作出客觀、真實、完整記錄，按消防技術服務項目建立消防技術服務檔案。
特殊消防設計方案安全評估檔案保管期限為長期，滅火器維修檔案保管期限為五年，其他消防技術服務檔案保管期限為二十年。
第三十五條消防技術服務機構應當在其經營場所的醒目位置公示資質證書、營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標準、收費依據、執(zhí)業(yè)守則、注冊消防工程師資格證書、投訴電話等事項。
第三十六條消防技術服務機構收費應當遵守價格管理法律法規(guī)的規(guī)定。
第三十七條建筑消防設施的建設單位或使用單位應與具有相應資質的消防技術服務機構簽定維護保養(yǎng)合同。
在保修期內的建筑消防設施，建設單位或使用單位應與有資質的消防技術服務機構或施工單位簽定維護保養(yǎng)檢測合同。
本辦法實施前建設單位或使用單位已簽訂維護保養(yǎng)檢測合同的，應當在消防技術服務機構依照本辦法取得相應資質后重新簽訂合同。
第三十八條消防技術服務機構在從事社會消防技術服務活動中，不得有下列行為：
?。ㄒ唬┪慈〉孟鄳Y質，擅自從事消防技術服務活動；
?。ǘ┏鼍咛摷?、失實文件；
?。ㄈ┩扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；
（四）泄露委托人商業(yè)秘密；
（五）指派無相應資格從業(yè)人員從事消防技術服務活動；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條縣級以上公安機關消防機構依照有關法律、法規(guī)及規(guī)章和本辦法，對本行政區(qū)域內的社會消防技術服務活動實施監(jiān)督管理。
消防技術服務機構及其從業(yè)人員對公安機關消防機構依法進行的監(jiān)督管理應當協(xié)助和配合，不得拒絕或者阻撓。
第四十條縣級以上公安機關消防機構應當結合日常消防監(jiān)督檢查工作，對消防技術服務質量實施監(jiān)督抽查。
公民、法人和其他組織對消防技術服務機構及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進行舉報、投訴的，公安機關消防機構應當及時進行核查、處理。
第四十一條公安機關消防機構對發(fā)現(xiàn)的消防技術服務機構違法執(zhí)業(yè)行為，應當責令立即改正或者限期改正，并依法查處，將違法執(zhí)業(yè)事實、處理結果、處理建議及時報告省級公安機關消防機構。
公安機關消防機構發(fā)現(xiàn)消防技術服務機構取得資質后不再符合相應資質條件的，應當責令限期改正，改正期間不得從事相應社會消防技術服務活動。
第四十二條省級公安機關消防機構建立消防技術服務機構執(zhí)業(yè)活動的誠信記錄。對消防技術服務機構存在下列行為的，認定為不良行為并予以公布：
?。ㄒ唬┚芙^或阻撓公安機關消防機構監(jiān)督管理的；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為，經責令限期改正未整改的；
?。ㄈ阂馔对V、舉報的；
（四）違反法律法規(guī)規(guī)定的其它情形的。
資質證書有效期內有三次以上不良行為的，有效期屆滿后，省級公安機關消防機構將不予辦理續(xù)期手續(xù)。
第四十三條消防技術服務機構出具虛假、失實文件的，由省級公安消防機構吊銷相應資質證書。
第四十四條消防技術服務機構有下列情形之一的，由省級公安機關消防機構依法注銷其資質：
?。ㄒ唬┳孕猩暾堊N的；
?。ǘ┳孕型Ｖ箞?zhí)業(yè)一年以上的；
?。ㄈ┳栽附馍⒒蛘咭婪ńK止的；
?。ㄋ模┵Y質證書有效期屆滿未續(xù)期的；
（五）資質被依法撤銷或者資質證書被依法吊銷的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十五條公安機關消防機構及其工作人員不得設立消防技術服務機構，不得參與消防技術服務機構的經營活動，不得指定或者變相指定消防技術服務機構，不得濫用行政權力排除、限制競爭。
第六章附則
第四十六條消防技術服務機構違反本辦法的，由公安機關消防機構依據《中華人民共和國消防法》和《社會消防技術服務管理規(guī)定》（公安部令第129號）處理。
第四十七條本辦法實施前已經從事社會消防技術服務活動的社會組織，應當自本辦法實施之日起按照本辦法規(guī)定的條件和程序申請辦理相應資質。逾期不申請或申請后審核不符合資質條件，繼續(xù)從事社會消防技術服務活動的，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第四十八條本辦法中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日；“以上”、“以下”均含本數。
第四十九條本辦法將根據國家政策調整情況及時進行修訂，并予以公布。
第五十條本辦法由河南省消防總隊負責解釋。
第五十一條本辦法自頒布之日起實施。
