全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)夏季消防
檢查工作實(shí)施方案
為深刻吸取2015年平頂山市“5.25”特別重大和鄭州“6.25”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),全力做好2016年建設(shè)系統(tǒng)夏季消防安全工作,按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)火災(zāi)警示宣傳教育月活動(dòng)和夏季消防檢查工作方案的通知》(豫政辦〔2016〕83號(hào))有關(guān)部署和要求,我廳決定從即日起至9月20日,在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)組織開(kāi)展夏季消防檢查工作。特制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)消防安全管理責(zé)任和建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)企事業(yè)單位消防安全主體責(zé)任,充分動(dòng)員全行業(yè)力量,集中開(kāi)展夏季火災(zāi)隱患排查治理,消除火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有效遏制火災(zāi)事故,杜絕重特大火災(zāi)事故和重大活動(dòng)期間有影響的火災(zāi)事故,確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、職責(zé)分工與檢查內(nèi)容
(一)廳辦公室負(fù)責(zé)組織廳機(jī)關(guān)及廳屬各單位夏季火災(zāi)隱患排查治理工作,并負(fù)責(zé)對(duì)廳屬各單位夏季火災(zāi)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。
主要檢查內(nèi)容:消防安全管理制度及責(zé)任制是否建立落實(shí);是否制定消防應(yīng)急預(yù)案,并定期組織進(jìn)行滅火應(yīng)急疏散演練;是否按要求配置消防設(shè)施和器材,并定期檢查和維護(hù)保養(yǎng);單位消防安全責(zé)任人、管理人員以及值班員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、專(zhuān)(兼)職消防人員是否接受消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),自動(dòng)消防設(shè)施操作人員是否持證上崗。
(二)建筑管理處負(fù)責(zé)組織全省城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)夏季火災(zāi)隱患排查治理工作,并負(fù)責(zé)對(duì)各地對(duì)口部門(mén)夏季火災(zāi)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。
主要檢查內(nèi)容:在建項(xiàng)目消防安全管理制度及責(zé)任制是否建立落實(shí);是否編制施工現(xiàn)場(chǎng)消防專(zhuān)項(xiàng)方案及應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期開(kāi)展滅火及應(yīng)急演練;施工現(xiàn)場(chǎng)消防通道是否保持暢通;消防設(shè)施、消防器材、消防管道、消防水源、防火警示標(biāo)志是否按規(guī)定配置設(shè)置;作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)設(shè)施等重點(diǎn)部位消防安全措施是否落實(shí),防火間距是否符合要求;臨時(shí)用房建筑物構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)是否符合防火等級(jí)規(guī)定;易燃易爆物品和可燃材料是否采取了可靠的防火措施;現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)是否按要求履行審批手續(xù);電工、焊工等特種作業(yè)人員是否持證上崗;用氣、用電管理是否規(guī)范等。
(三)城市建設(shè)處負(fù)責(zé)組織全省市政公用服務(wù)行業(yè)及市政公用工程工地夏季火災(zāi)隱患排查治理工作,并負(fù)責(zé)對(duì)各地對(duì)口部門(mén)夏季火災(zāi)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。
主要檢查內(nèi)容:全省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)(包括管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)狻④?chē)用燃?xì)饧託獾?和燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)以及新建、在建燃?xì)夤こ滔腊踩芾硎欠竦轿?是否編制應(yīng)急預(yù)案,并定期開(kāi)展滅火及應(yīng)急演練;非法經(jīng)營(yíng)液化氣供應(yīng)市場(chǎng)是否得到有效查處和取締;違章壓占燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、使用不合格或超期未檢鋼瓶以及明令禁止銷(xiāo)售和使用燃?xì)馄骶呤欠竦玫郊皶r(shí)清理;生活垃圾焚燒處理廠(chǎng)防火措施是否落實(shí);消防供水設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù)是否到位,公共消防栓等消防設(shè)施是否完備、運(yùn)行良好,消防配水管網(wǎng)水量是否滿(mǎn)足消防用水要求;城市公園、游樂(lè)園等消防安全措施是否符合要求;地鐵、輕軌消防應(yīng)急預(yù)案及消防設(shè)施、器材配置是否符合要求;市政工程項(xiàng)目消防安全管理是否到位。
(四)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)組織全省大型城市綜合體、高層公共建筑和住宅小區(qū)夏季火災(zāi)隱患排查治理工作,并負(fù)責(zé)對(duì)各地對(duì)口部門(mén)夏季火災(zāi)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查;
主要檢查內(nèi)容:大型城市綜合體、高層公共建筑消防設(shè)施是否完備,消防安全措施是否到位;住宅小區(qū)內(nèi)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的消防管理措施是否落實(shí),消防設(shè)施是否處于良好運(yùn)行狀態(tài);消防通道是否暢通,對(duì)亂搭亂建占用消防車(chē)道的違法行為是否依法處理;住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)防控管理是否到位,是否按要求建設(shè)電動(dòng)車(chē)車(chē)棚和智能充電設(shè)施;是否組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育活動(dòng)。
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃處負(fù)責(zé)城市消防設(shè)施規(guī)劃編制,組織全省風(fēng)景名勝區(qū)夏季火災(zāi)隱患排查治理工作,并負(fù)責(zé)對(duì)各地對(duì)口部門(mén)夏季火災(zāi)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。
主要檢查內(nèi)容:是否按要求編制城市消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,消防設(shè)施、消防通訊等布局是否合理;風(fēng)景名勝區(qū)消防機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施、消防制度是否完善;山林、寺院防火措施是否落實(shí);是否制定防火專(zhuān)項(xiàng)方案和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練。
三、時(shí)間安排
堅(jiān)持屬地管理與層級(jí)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(6月30日前)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照有關(guān)檢查工作要求,結(jié)合本部門(mén)、本系統(tǒng)消防安全工作特點(diǎn),認(rèn)真制定檢查工作方案,迅速動(dòng)員,廣泛宣傳,做好安排部署。
(二)全面檢查階段(7月1日至8月31日)。督促指導(dǎo)本系統(tǒng)所屬單位場(chǎng)所認(rèn)真開(kāi)展消防安全大排查、大檢查,對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、易燃易爆單位、高層建筑等進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持“邊排查、邊整改,排查整治同步推進(jìn)”的工作方針,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患逐一建立工作臺(tái)帳,逐個(gè)制定了整治計(jì)劃,采取先易后難、分步實(shí)施的方式,強(qiáng)化整改責(zé)任,嚴(yán)格跟蹤落實(shí),確保隱患及時(shí)消除。
(三)總結(jié)分析階段(9月20日前)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)真分析總結(jié)本地區(qū)夏季消防檢查工作開(kāi)展情況,總結(jié)梳理好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,建立消防安全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視夏季消防檢查工作,按照消防安全“一崗雙責(zé)”要求,精心策劃,周密組織,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)做好本系統(tǒng)夏季消防檢查工作。
(二)廣泛宣傳教育。各地、各部門(mén)要采取多種形式,通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志、宣傳欄等媒體,積極組織開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的火災(zāi)警示宣傳教育活動(dòng)。要以典型火災(zāi)事故為案例,通過(guò)解讀火災(zāi)事故的原因和教訓(xùn),以案說(shuō)法,強(qiáng)化全系統(tǒng)消防安全意識(shí),提升做好消防工作、防范火災(zāi)的能力,確保所有從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)“一懂三會(huì)”(懂得場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生)。
(三)強(qiáng)化督查督導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要強(qiáng)化工作責(zé)任,明確工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立考核、通報(bào)、講評(píng)制度。要成立專(zhuān)項(xiàng)督查組,對(duì)本系統(tǒng)各單位消防檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)和檢查督導(dǎo)。對(duì)組織不力、工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的,要通報(bào)批評(píng),并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)責(zé)任事故的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。省廳相關(guān)處室將適時(shí)對(duì)各地夏季消防工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法。各地要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,積極配合公安消防部門(mén)進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度,對(duì)查出的火災(zāi)隱患和違法行為要依法嚴(yán)肅處理,對(duì)重大火災(zāi)隱患單位和消防安全違法違規(guī)行為要在新聞媒體上公開(kāi)曝光,倒逼企業(yè)履行消防安全主體責(zé)任。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)各系統(tǒng)各有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)請(qǐng)于6月30日前將本地區(qū)開(kāi)展夏季消防檢查工作方案報(bào)送省廳建筑管理處,以后每月20日?qǐng)?bào)當(dāng)月工作開(kāi)展情況,9月15日前報(bào)工作總結(jié)。
聯(lián)系電話(huà):0371-69523923
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