河南省建設(shè)工程定額管理實施細則（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范我省建設(shè)工程定額（以下簡稱定額）管理，合理確定和有效控制工程造價，更好地為工程建設(shè)服務(wù)，依據(jù)住建部《建設(shè)工程定額管理辦法》（建標(biāo)〔2015〕230號）和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的各類定額及計價依據(jù)，適用本實施細則。
第三條本實施細則所稱定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計量單位的合格建設(shè)工程所消耗的人工、材料、施工機具臺班、工期天數(shù)及相關(guān)費率等的數(shù)量基準。
第四條定額管理包括定額的體系與計劃、制定與修訂、發(fā)布與日常管理。
第五條定額管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責(zé)、科學(xué)編制、動態(tài)管理的原則。
第六條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)我省定額管理工作。具體工作由省建筑工程標(biāo)準定額站負責(zé)。
第二章體系與計劃
第七條省建筑工程標(biāo)準定額站按要求組織編制完善我省定額體系表，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定后，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第八條省建筑工程標(biāo)準定額站根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展的需要，按照定額體系相關(guān)要求，編制定額年度工作計劃，明確工作任務(wù)、工作重點、主要措施、進度安排、工作經(jīng)費等。
第三章制定與修訂?
第九條定額的制定與修訂包括制定、全面修訂、局部修訂、補充。
?。ㄒ唬π滦凸こ桃约敖ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設(shè)新要求，應(yīng)及時制定新定額。
?。ǘο嚓P(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額，發(fā)布實施已滿五年的定額，應(yīng)全面修訂。
?。ㄈο嚓P(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計價需要的定額，部分子目已不適應(yīng)工程計價需要的定額，應(yīng)及時局部修訂。
?。ㄋ模Χ~發(fā)布后工程建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等情況，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需求及時編制補充定額。
第十條定額應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)則進行編制，術(shù)語、符號、計量單位等嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，做到格式規(guī)范、語言嚴謹、數(shù)據(jù)準確。
第十一條定額應(yīng)合理反映我省工程建設(shè)的實際情況，體現(xiàn)工程建設(shè)的社會平均水平，積極引導(dǎo)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。
第十二條定額的制定與修訂可通過購買服務(wù)等多種方式，充分發(fā)揮各級造價管理機構(gòu)、企業(yè)、科研單位、社團組織等社會力量在工程定額編制中的基礎(chǔ)作用，提高定額編制科學(xué)性、及時性。鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額。
第十三條定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應(yīng)按準備、編制初稿、征求意見、審查、批準發(fā)布五個步驟進行。
?。ㄒ唬蕚洌菏〗ㄖこ虡?biāo)準定額站根據(jù)定額工作計劃，組織具有一定工程實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)水平的人員成立編制組。編制組負責(zé)擬定工作大綱，省建筑工程標(biāo)準定額站負責(zé)對工作大綱進行審查。工作大綱主要內(nèi)容應(yīng)包括：任務(wù)依據(jù)、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進度安排、編制經(jīng)費來源等。
?。ǘ┚幹瞥醺澹壕幹平M根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究工作，深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數(shù)據(jù)，對編制中的重大問題或技術(shù)問題，應(yīng)進行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應(yīng)報告，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過項目劃分和水平測算后編制完成定額初稿。
?。ㄈ┱髑笠庖姡菏〗ㄖこ虡?biāo)準定額站組織專家對定額初稿進行初審。編制組根據(jù)定額初審意見修改完成定額征求意見稿。征求意見稿應(yīng)公開征求意見，征求意見稿包括正文和編制說明。
（四）審查：省建筑工程標(biāo)準定額站組織編制組根據(jù)征求意見進行修改后形成定額送審文件。送審文件應(yīng)包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。
定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。審查會議由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開，參加會議的人員應(yīng)由有經(jīng)驗的專家代表、編制組人員等組成，審查會議應(yīng)形成會議紀要。
?。ㄎ澹┡鷾拾l(fā)布：省建筑工程標(biāo)準定額站組織編制組根據(jù)定額送審文件審查意見進行修改后形成報批文件并按要求報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準發(fā)布。報批文件包括正文、編制報告、審查會議紀要、審查意見處理匯總表等。
第十四條定額制定與修訂工作完成后，編制組應(yīng)將計算底稿等基礎(chǔ)資料和成果提交省建筑工程標(biāo)準定額站存檔。
第四章發(fā)布與日常管理?
第十五條定額應(yīng)按國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的規(guī)則并結(jié)合我省實際情況進行統(tǒng)一命名與編號。
第十六條我省定額發(fā)布后按要求報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
第十七條省建筑工程標(biāo)準定額站負責(zé)我省定額日常管理，主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬┴撠?zé)面向社會公開征求意見，深入市場調(diào)查，收集公眾、工程建設(shè)各方主體對定額的意見和新要求，提出處理意見；
（二）負責(zé)我省定額及計價依據(jù)的編制與修訂、宣貫培訓(xùn)、監(jiān)督管理檢查工作；
?。ㄈ┴撠?zé)我省定額及計價依據(jù)的解釋、爭議調(diào)解、一次性補充定額、投訴的復(fù)核認定、審核備案等日常管理工作；
?。ㄋ模┴撠?zé)收集整理匯編發(fā)布有關(guān)定額及計價依據(jù)解釋和工程計價管理資料的工作；
（五）負責(zé)建筑工程造價專家?guī)斓墓芾?，加強定額管理隊伍建設(shè)；
?。┴撠?zé)定額計價軟件的測評、鑒定、監(jiān)督管理工作；
?。ㄆ撸┴撠?zé)我省造價管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范化管理文件的制定工作；
?。ò耍┴撠?zé)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳交辦的其他定額造價管理工作。
第十八條市（縣）標(biāo)準定額（工程造價）管理機構(gòu)負責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)定額日常管理方面的以下主要工作：
?。ㄒ唬┴撠?zé)面向社會公開征求意見，深入市場調(diào)查，收集公眾、工程建設(shè)各方主體對定額的意見和新要求，提出處理意見并上報省建筑工程標(biāo)準定額站；
?。ǘ┴撠?zé)貫徹落實定額及計價依據(jù)工作?；
（三）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)定額及計價依據(jù)的解釋、爭議調(diào)解、一次性補充定額等的日常工作，需書面答復(fù)的提出書面答復(fù)（實施）意見，報省建筑工程標(biāo)準定額站審核備案；
?。ㄋ模┴撠?zé)組織開展定額及計價依據(jù)的宣貫培訓(xùn)、監(jiān)督檢查工作；
（五）負責(zé)建設(shè)工程定額及計價活動管理資料的收集整理分析工作；
（六）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作；
?。ㄆ撸┴撠?zé)省建筑工程標(biāo)準定額站交辦的其他定額造價管理工作。
第五章經(jīng)費
第十九條住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜〔2008〕78號）和我省、市（縣）相關(guān)要求，?負責(zé)協(xié)調(diào)同級財政部門在財政預(yù)算中保障定額相關(guān)經(jīng)費。
第二十條定額經(jīng)費的使用應(yīng)符合國家、行業(yè)或地方財務(wù)管理制度，實行?？顚Ｓ?，接受有關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。
第六章附則
第二十一條本實施細則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。
第二十二條本實施細則自發(fā)布之日起施行。(2016.3.14)
