中華人民共和國公安部
公消〔2016〕420號
關(guān)于繼續(xù)實行消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)臨時資質(zhì)管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局消防局：
部消防局印發(fā)《關(guān)于貫徹實施<社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定>的通知》（公消〔2014〕122號），明確自2014年5月1日至2016年12月31日，對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行臨時資質(zhì)管理。根據(jù)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和注冊消防工程師管理的實際情況，部消防局決定，自2017年1月1日起繼續(xù)實行消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)臨時資質(zhì)管理；待條件成熟后，再全面實行正式資質(zhì)管理。各地可根據(jù)本地實際換發(fā)臨時資質(zhì)證書或延長資質(zhì)有效期。
一、要嚴(yán)格執(zhí)行《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令第129號）和《關(guān)于貫徹實施<社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定>的通知》、《關(guān)于進一步加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)管理工作的通知》（公消〔2014〕263號），建立完善地方法規(guī)制度和配套機制，不斷加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理工作。要積極推動建立消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律管理，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其人員的執(zhí)業(yè)行為。
二、要積極穩(wěn)妥地開展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)臨時資質(zhì)審批，嚴(yán)格按照規(guī)定條件和程序辦理，不得增設(shè)行政許可前置條件，不得改變消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)類型、等級和執(zhí)業(yè)范圍，不得違法限制消防技術(shù)服務(wù)市場準(zhǔn)入。有條件的地方，要積極推動將消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)臨時資質(zhì)許可納入政府行政審批大廳或者窗口統(tǒng)一辦理，納入當(dāng)?shù)卣?wù)監(jiān)察和法制監(jiān)督范圍。
三、要督促消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)加強內(nèi)部質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實行項目負(fù)責(zé)人制度，明確技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)。要加強業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管控，完善質(zhì)量控制程序、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理文件，提高技術(shù)服務(wù)水平。
四、要通過研發(fā)應(yīng)用消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，探索建立全流程跟蹤檢視機制，推動消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“陽光”服務(wù)。已經(jīng)應(yīng)用消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)的省份，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)嚴(yán)禁行政審批涉企收費的要求，嚴(yán)禁公安消防機構(gòu)和軟件運行管理商收取軟件運行管理費、注冊費或者其他形式的收費行為。
五、要加強對消防技術(shù)服務(wù)活動的監(jiān)督管理，將消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)情況納入公安消防部門監(jiān)督檢查內(nèi)容。要針對本地消防技術(shù)服務(wù)活動存在的問題，開展消防技術(shù)服務(wù)活動專項檢查。要結(jié)合對單位進行消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，倒查消防技術(shù)服務(wù)不規(guī)范、不到位的問題，依法查處消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為。要推動將消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)活動情況納入企業(yè)信用信息管理平臺，發(fā)揮好社會監(jiān)督的作用。
公安部消防局
2016年12月29日
